Assemblea e nomina
Nomina amministratore di condominio: obbligo, maggioranze, requisiti, costi e modelli
La nomina dell’amministratore di condominio è obbligatoria quando i condòmini sono più di otto. Per approvarla servono il voto favorevole della maggioranza degli intervenuti all’assemblea e almeno metà del valore dell’edificio, cioè 500 millesimi. Questa maggioranza vale anche in seconda convocazione. All’accettazione della nomina e al rinnovo, il compenso deve essere specificato analiticamente, a pena di nullità della nomina.
Scegliere un amministratore, però, non significa soltanto raccogliere abbastanza voti. Occorre verificare i requisiti del candidato, convocare correttamente l’assemblea, approvare condizioni economiche chiare e organizzare il passaggio di consegne. Questa guida spiega come procedere, con esempi e modelli da adattare.
Avvertenza. Le indicazioni riguardano la disciplina generale del condominio negli edifici. I modelli non sostituiscono la verifica del caso concreto, soprattutto in presenza di contenziosi, nomine giudiziali, comproprietà complesse, supercondomini o clausole particolari del regolamento. Le raccomandazioni organizzative sono indicate come tali e non vanno confuse con obblighi di legge.
Nomina dell’amministratore: le regole essenziali
| Domanda | Regola da ricordare |
|---|---|
| Quando è obbligatoria la nomina? | Quando i condòmini sono più di otto: da nove in poi. |
| Quanti voti servono? | Maggioranza degli intervenuti e almeno 500/1000 del valore dell’edificio. |
| In seconda convocazione bastano meno millesimi? | No, non per nominare o revocare l’amministratore. |
| Quanto dura l’incarico? | Un anno, con rinnovo per eguale durata secondo l’art. 1129 c.c. |
| Il compenso può essere concordato informalmente dopo la nomina? | Non è una soluzione corretta: deve risultare analiticamente dalla documentazione approvata e accettata. |
| Può essere nominato un condòmino? | Sì, con l’esonero da diploma e formazione previsto dall’art. 71-bis. Restano gli altri requisiti e gli obblighi gestionali. |
| La polizza RC è sempre obbligatoria? | L’art. 1129 non la impone indistintamente: l’assemblea può renderla una condizione della nomina. |
Le regole della tabella derivano dagli artt. 1129 e 1136 c.c. e dall’art. 71-bis delle disposizioni di attuazione. Le rispettive eccezioni e precisazioni sono illustrate nei paragrafi seguenti.123
Quando è obbligatorio nominare un amministratore di condominio?
L’art. 1129 c.c. individua la soglia in più di otto condòmini, non in più di otto appartamenti. Se i condòmini sono otto, la nomina non è obbligatoria per effetto di questa disposizione; se sono nove, lo è.1
Il conteggio riguarda i partecipanti al condominio, non i residenti, gli inquilini o il numero complessivo delle stanze e delle unità catastali. La distinzione ha conseguenze pratiche: un proprietario di più appartamenti non diventa, per questo, più condòmini.
Esempio. Un edificio comprende dodici appartamenti: cinque appartengono a una sola società e gli altri sette a sette proprietari diversi. I condòmini sono otto, quindi non scatta l’obbligo dell’art. 1129. In un edificio con nove appartamenti appartenenti a nove diversi proprietari, invece, la nomina è obbligatoria. Si tratta di esempi semplificati, senza ulteriori titolarità o comproprietà.
Quando un’unità appartiene in comune a più persone, per la partecipazione all’assemblea l’art. 67 prevede un unico rappresentante della comunione. Nei casi con comproprietà e titolarità sovrapposte è opportuno verificare la composizione del condominio sulla base degli atti, anziché contare automaticamente ogni intestatario o ogni unità come un voto.4
Si può nominare un amministratore anche sotto la soglia?
Sì. La nomina è possibile anche quando i condòmini sono otto o meno. Per deliberarla si applica comunque la maggioranza prevista per la nomina dell’amministratore. La scelta può essere utile, per esempio, quando occorre seguire lavori importanti, gestire impianti comuni o risolvere difficoltà ricorrenti nella riscossione delle quote.2
L’assenza di un amministratore non elimina il condominio né le regole sulle parti comuni. Non va quindi confusa la nomina facoltativa con l’assenza di responsabilità organizzative dei proprietari.15
Che cosa succede se l’assemblea non riesce a nominarlo?
Quando la nomina è obbligatoria e l’assemblea non provvede, uno o più condòmini, oppure l’amministratore dimissionario, possono chiedere la nomina all’autorità giudiziaria. È opportuno conservare convocazioni e verbali che documentino l’inerzia o il mancato accordo.1
Sotto la soglia di obbligatorietà non si applica automaticamente questo stesso meccanismo. In situazioni di paralisi della gestione può tuttavia essere valutato il diverso rimedio dell’art. 1105, quarto comma, richiamato dall’art. 1139: il giudice può adottare i provvedimenti necessari e anche nominare un amministratore, quando ne ricorrono i presupposti. Non è quindi corretto affermare che nei piccoli condomìni l’intervento giudiziale sia sempre escluso.65
Requisiti dell’amministratore di condominio
Requisiti personali e professionali
L’art. 71-bis delle disposizioni di attuazione del Codice civile richiede il godimento dei diritti civili, l’assenza delle condanne penali e delle misure di prevenzione ostative specificamente indicate dalla norma, l’assenza di interdizione o inabilitazione e la mancata annotazione nell’elenco dei protesti cambiari. Per le misure di prevenzione, la disposizione fa salva l’eventuale riabilitazione.3
Non basta sintetizzare tutto con “fedina penale pulita”: le condizioni ostative sono quelle previste dalle lettere da a) a e) della norma e vanno verificate in relazione al candidato.
In via generale, all’amministratore esterno sono richiesti anche il diploma di scuola secondaria di secondo grado, un corso di formazione iniziale e la formazione periodica. Esistono, però, due eccezioni da non trascurare.3
Il condòmino che amministra il proprio stabile
Quando l’amministratore è scelto tra i condòmini dello stesso stabile, non sono richiesti il diploma e la formazione previsti dalle lettere f) e g) dell’art. 71-bis. Restano gli altri requisiti e gli obblighi propri dell’amministratore: contabilità, registri, conto corrente, adempimenti fiscali e rendiconto non vengono meno perché l’incarico è svolto da un proprietario o gratuitamente.317
L’esonero non coincide con la semplice residenza nello stabile: essere un inquilino o abitare nell’edificio non significa, di per sé, essere un condòmino.
L’eccezione per chi amministrava già prima della riforma
L’ultimo comma dell’art. 71-bis consente di continuare a svolgere l’attività anche senza diploma e corso iniziale a chi abbia amministrato condomìni per almeno un anno nei tre anni precedenti l’entrata in vigore della disposizione, avvenuta il 18 giugno 2013. Per questi soggetti resta obbligatoria la formazione periodica.38
Perciò non è corretto scartare automaticamente un professionista esperto soltanto perché non possiede il diploma: occorre verificare se possa documentare questa specifica condizione. Allo stesso tempo, una generica dichiarazione di esperienza non dimostra da sola il possesso dell’esonero.
Formazione iniziale e aggiornamento: quante ore servono?
Il D.M. Giustizia 13 agosto 2014, n. 140, prevede un corso iniziale di almeno 72 ore, con un terzo della durata dedicato a esercitazioni pratiche, e corsi di aggiornamento di almeno 15 ore con cadenza annuale. Il decreto disciplina anche l’esame finale.9
Prima del voto è consigliabile acquisire una dichiarazione sui requisiti e, quando la formazione è dovuta, le relative attestazioni. L’appartenenza a un’associazione non sostituisce queste verifiche.
Società di amministrazione, associazioni e certificazioni
Può essere nominata anche una società. In questo caso i requisiti devono essere posseduti dai soci illimitatamente responsabili, dagli amministratori e dai dipendenti incaricati di svolgere concretamente le funzioni di amministrazione dei condomìni serviti. È quindi utile sapere non soltanto quale studio riceverà l’incarico, ma anche chi seguirà l’edificio.3
La disciplina esaminata non richiede una laurea né l’iscrizione a un albo pubblico nazionale obbligatorio degli amministratori di condominio. L’adesione a un’associazione professionale e le certificazioni volontarie possono offrire elementi di valutazione, ma non equivalgono a una nomina valida né sostituiscono i requisiti legali.3
La perdita dei requisiti indicati nelle lettere da a) a e) dell’art. 71-bis comporta la cessazione dall’incarico. Per questa specifica situazione la legge consente a ciascun condòmino di convocare senza formalità l’assemblea per nominare il nuovo amministratore. La disposizione non va estesa indiscriminatamente a qualunque contestazione sul professionista.3
Norme vigenti e proposte di riforma. Alla data di verifica di questa guida, il disegno di legge S. 1816 sulla disciplina del condominio risulta nell’iter parlamentare, non come legge da applicare. Le sue proposte non sono state utilizzate per attribuire nuovi obblighi già vigenti a condòmini o amministratori.10
Come avviene la nomina: convocazione, assemblea e maggioranze
Chi può convocare l’assemblea?
Di regola provvede l’amministratore. Se almeno due condòmini che rappresentano un sesto del valore dell’edificio chiedono un’assemblea straordinaria e l’amministratore non provvede alla convocazione entro dieci giorni dalla richiesta, i richiedenti possono procedere direttamente alla convocazione. È consigliabile formulare la richiesta per iscritto, documentandone la ricezione e indicando chiaramente gli argomenti da discutere.11
In mancanza dell’amministratore, l’assemblea può essere convocata su iniziativa di ciascun condòmino. Anche in questo caso occorre rispettare le regole ordinarie di convocazione, salvo le specifiche eccezioni previste dalla legge.11
Che cosa scrivere nell’avviso e con quanto anticipo inviarlo?
L’ordine del giorno deve indicare specificamente l’argomento. Una formulazione utile è:
“Nomina dell’amministratore, approvazione del compenso analitico e delle condizioni dell’incarico; eventuale revoca dell’amministratore in carica e organizzazione del passaggio di consegne.”
La parte relativa alla revoca va inserita quando si intende effettivamente discuterla. Una generica voce “varie ed eventuali” non offre un’adeguata informazione preventiva sulla scelta di un nuovo amministratore.11
L’avviso deve essere comunicato almeno cinque giorni prima della prima convocazione, mediante raccomandata, PEC, fax o consegna a mano, e deve indicare luogo e ora della riunione. Per la videoconferenza vanno indicati la piattaforma elettronica e l’orario.11
Il preavviso va verificato rispetto alla ricezione dell’avviso, non soltanto alla sua spedizione. Per evitare contestazioni è opportuno conservare le prove di consegna e non attendere l’ultimo giorno utile. Non è prudente sostituire le forme previste dalla legge con una semplice e-mail ordinaria o un messaggio WhatsApp.
L’art. 66 consente la partecipazione in videoconferenza, anche quando non espressamente prevista dal regolamento, previo consenso della maggioranza dei condòmini. Restano necessari convocazione, identificazione dei partecipanti, verifica dei voti e verbalizzazione; non basta raccogliere preferenze in una chat.11
Presenze e deleghe
Prima di votare devono essere verificati gli aventi diritto, la loro regolare convocazione, le presenze, i millesimi e le deleghe. L’art. 67 richiede la delega scritta e vieta di conferire all’amministratore deleghe per partecipare all’assemblea.4
Se i condòmini sono più di venti, il delegato non può rappresentare più di un quinto dei condòmini e del valore proporzionale. Il limite riguarda entrambe le grandezze. I comproprietari di una stessa unità partecipano mediante il loro rappresentante, secondo la disciplina della comunione.4
Quanti millesimi servono per nominare l’amministratore?
Occorre distinguere tra presenze necessarie per costituire l’assemblea e voti necessari per approvare la nomina.2
| Fase | Numero dei partecipanti | Valore dell’edificio |
|---|---|---|
| Costituzione in prima convocazione | Maggioranza di tutti i partecipanti al condominio | Almeno due terzi |
| Costituzione in seconda convocazione | Almeno un terzo di tutti i partecipanti al condominio | Almeno un terzo |
| Approvazione della nomina, in entrambe le convocazioni | Maggioranza dei condòmini presenti o rappresentati al momento del voto | Almeno la metà: 500/1000 |
La seconda convocazione deve tenersi in un giorno successivo alla prima e, comunque, non oltre dieci giorni da essa.211
Bastano esattamente 500 millesimi, purché sia raggiunta anche la maggioranza numerica. Non occorrono necessariamente 501 millesimi. Viceversa, possedere 600 millesimi non basta se manca la maggioranza degli intervenuti.2
Un esempio concreto di votazione
Supponiamo che l’assemblea sia regolarmente costituita e che al momento del voto siano presenti o rappresentati 12 condòmini per 720 millesimi.
| Esito | Condòmini | Millesimi |
|---|---|---|
| Favorevoli | 7 | 540 |
| Contrari | 4 | 150 |
| Astenuti | 1 | 30 |
| Totale | 12 | 720 |
- La nomina è approvata: sette voti sono più della metà di dodici e i favorevoli rappresentano almeno 500 millesimi. Gli astenuti restano tra gli intervenuti, ma non esprimono un voto favorevole.
- Con 7 favorevoli per 450 millesimi la nomina non sarebbe approvata, perché mancherebbe il requisito del valore.
- Con 6 favorevoli su 12 per 600 millesimi non sarebbe approvata, perché mancherebbe la maggioranza numerica.
Sono applicazioni della doppia maggioranza prevista dall’art. 1136.2
Come documentare correttamente la decisione
Nel verbale devono risultare il candidato scelto, l’esito della votazione e gli elementi necessari per verificarlo. È consigliabile riportare nominativi e millesimi dei favorevoli, dei contrari e degli astenuti, direttamente nel verbale o in un prospetto allegato inequivocabilmente richiamato.
Il preventivo analitico approvato dovrebbe essere allegato e identificato con data, eventuale numero e versione, indicando che costituisce parte integrante della decisione. Va inoltre documentata l’accettazione dell’amministratore alle medesime condizioni. Non basta inserire, mesi dopo, una voce di compenso nel rendiconto.212
| Passaggio | Documento utile |
|---|---|
| Scelta dei candidati e verifica dei requisiti | Offerte confrontabili e dichiarazioni sui requisiti |
| Convocazione | Avviso completo e prove di ricezione |
| Assemblea e voto | Elenco presenze, deleghe e prospetto della votazione |
| Conferimento dell’incarico | Delibera, preventivo analitico approvato e accettazione |
| Avvio della gestione | Verbale di consegna, aggiornamento dei poteri bancari e variazione fiscale |
Questa sequenza è una traccia organizzativa: non impone un numero minimo di preventivi né un contratto separato quando gli elementi necessari sono già correttamente documentati nella delibera, nei suoi allegati e nell’accettazione.12
Durata dell’incarico, rinnovo, revoca e dimissioni
Quanto dura l’incarico dell’amministratore?
L’art. 1129 c.c. prevede che l’incarico duri un anno e si intenda rinnovato per eguale durata. Non è corretto descriverlo come un incarico iniziale necessariamente biennale, durante il quale l’amministratore non potrebbe essere sostituito.1
Il testo legislativo non va confuso con una regola esplicita di rinnovo automatico illimitato. L’operatività dei rinnovi successivi e le conseguenze della prosecuzione dell’attività sono questioni interpretative sulle quali occorre prudenza. Per una gestione trasparente è consigliabile affrontare periodicamente in assemblea la prosecuzione dell’incarico e documentare chiaramente compenso e condizioni.
Questa è una cautela organizzativa, non l’affermazione che la legge imponga sempre una nuova votazione annuale per far operare il rinnovo. Se viene sottoposta al voto una conferma espressa, la soluzione prudente è adottare la maggioranza prevista per la nomina, evitando di fondare la decisione su una presunta equiparazione alle delibere ordinarie meno impegnative. In ogni caso, il rinnovo non elimina gli obblighi di comunicazione dei dati e specificazione del compenso previsti dall’art. 1129.12
L’assemblea può revocarlo prima della scadenza?
Sì. L’assemblea può revocare l’amministratore in qualsiasi momento. L’art. 1129 richiama la maggioranza prevista per la nomina e le modalità eventualmente previste dal regolamento; il rinvio al regolamento non va letto come una generale libertà di ridurre le maggioranze inderogabili dell’art. 1136, richiamato anche dall’art. 1138.1213
La possibilità di revocare l’incarico non significa che ogni questione economica con l’uscente sia automaticamente risolta: compensi maturati ed eventuali conseguenze della revoca devono essere valutati in base al rapporto e alle circostanze concrete. È opportuno separare la decisione sul cambio di amministratore dall’approvazione dei conti o dal riconoscimento di somme contestate.1
L’assemblea convocata per revoca o dimissioni deve deliberare anche sulla nomina del successore. Per questo l’ordine del giorno e la raccolta dei preventivi dovrebbero essere organizzati in anticipo.1
Quando si può chiedere la revoca giudiziale?
Ciascun condòmino può chiedere la revoca al giudice nelle ipotesi previste dall’art. 1129, tra cui la mancata resa del conto della gestione e le gravi irregolarità. La norma elenca, per esempio, irregolarità nella gestione del conto, confusione tra patrimoni, mancata esecuzione di provvedimenti o deliberazioni e gravi omissioni nei registri.1
Per le gravi irregolarità fiscali e per la mancata apertura e utilizzazione del conto corrente condominiale, l’articolo prevede una specifica sequenza: anche un solo condòmino può chiedere la convocazione dell’assemblea per far cessare la violazione e revocare il mandato; in caso di mancata revoca assembleare può rivolgersi al giudice. Non va presentata come una procedura identica a qualunque altra contestazione.1
La legge stabilisce inoltre che l’assemblea non può nominare nuovamente l’amministratore revocato dall’autorità giudiziaria.1
Che cosa deve fare l’amministratore uscente?
Alla cessazione dell’incarico deve consegnare tutta la documentazione in suo possesso relativa al condominio e ai singoli condòmini e svolgere le attività urgenti necessarie a evitare pregiudizi agli interessi comuni, senza diritto a ulteriori compensi per queste attività.1
Non è opportuno fare affidamento indefinitamente sulla prosecuzione dell’attività dell’uscente. Va organizzata la nomina del successore e, quando necessario, valutato il ricorso giudiziale. L’art. 1129 non stabilisce un termine generale di trenta giorni per il passaggio di consegne: un termine operativo concordato serve a organizzare il subentro, non a sospendere gli obblighi già esistenti.1
Compenso e costi: come confrontare i preventivi
Quanto costa un amministratore di condominio?
La disciplina sulla nomina non stabilisce un prezzo nazionale fisso per appartamento. Il compenso va concordato con il candidato e approvato in modo trasparente: la cifra da confrontare è il costo complessivo delle prestazioni richieste, non soltanto il prezzo iniziale proposto.1
Per valutarlo occorre considerare le caratteristiche dello stabile e dell’offerta: numero di unità, servizi comuni, personale da gestire, lavori, attività comprese, disponibilità dello studio e prestazioni aggiuntive.
Per ottenere una stima utile, richiedi preventivi riferiti allo stesso edificio e allo stesso insieme di prestazioni. Le cifre generiche “per appartamento” non mostrano necessariamente il costo complessivo dell’incarico.
| Soluzione | Come valutare l’offerta | Verifiche utili |
|---|---|---|
| Professionista individuale | Compenso complessivo, attività comprese e disponibilità effettiva | Requisiti, continuità del servizio, gestione delle assenze, eventuale polizza |
| Studio o società | Condizioni concrete dell’incarico, senza presumere che sia sempre più costoso o meglio organizzato | Chi svolge le funzioni, requisiti previsti dall’art. 71-bis, organizzazione e responsabilità |
| Amministratore condòmino | Incarico retribuito oppure espressamente gratuito, con regole chiare sui rimborsi | Tempo, competenze, continuità e capacità di separare interessi personali e gestione comune |
Che cosa deve contenere il compenso analitico?
All’accettazione della nomina e al rinnovo l’amministratore deve specificare analiticamente l’importo dovuto per la sua attività, a pena di nullità della nomina. La Cassazione, nell’ordinanza n. 12927 del 22 aprile 2022, ha chiarito che serve un documento approvato dall’assemblea, anche mediante rinvio a un preventivo espressamente individuato come parte integrante. La determinazione del compenso non può essere considerata implicita nella sola approvazione del rendiconto.112
La legge non impone una specifica tabella standard né obbliga a dare un prezzo distinto a ogni minima operazione. Un compenso ordinario complessivo può essere accompagnato dall’indicazione puntuale di ciò che comprende e dalla determinazione degli eventuali extra. Non sono invece adeguate formule vaghe come “lavori straordinari da concordare” se vengono usate per giustificare addebiti successivi mai approvati.
Un’offerta confrontabile dovrebbe chiarire:
| Voce | Informazione da precisare |
|---|---|
| Gestione ordinaria | Compenso annuale e attività comprese |
| Assemblee | Numero incluso e costo delle eventuali sedute ulteriori |
| Adempimenti fiscali e attività affidate a terzi | Prestazioni comprese, eventuali costi separati e loro determinazione |
| Solleciti, recupero crediti e sinistri | Attività comprese ed eventuali compensi ulteriori; distinzione dagli onorari dei professionisti esterni |
| Lavori straordinari | Compenso fisso o percentuale, prestazioni coperte e base esatta di calcolo |
| Rimborsi e documenti | Spese vive, criteri di rimborso e costi delle copie nel rispetto dei diritti di accesso |
| Imposte e contributi | Applicabilità, aliquote e modalità di esposizione, in relazione al regime del professionista |
Questa classificazione è una raccomandazione pratica. Le previsioni economiche non possono eliminare gli obblighi inderogabili dell’amministratore: il fatto che un adempimento fiscale o gestionale sia remunerato separatamente non lo rende facoltativo.17
Incarico gratuito. Anche quando si sceglie di non corrispondere un compenso, è opportuno scrivere espressamente che l’incarico è gratuito, indicando compenso pari a zero e condizioni degli eventuali rimborsi documentati. Il silenzio sul prezzo non è una buona alternativa a una pattuizione chiara.
Esempio di confronto tra due offerte
Immaginiamo due preventivi per lo stesso condominio. Le cifre seguenti sono inventate per spiegare il metodo: non sono una rilevazione dei prezzi di mercato.
| Voce | Offerta A | Offerta B |
|---|---|---|
| Compenso annuale ordinario | € 1.800 | € 2.050 |
| Due ulteriori assemblee ipotizzate nell’anno | € 150 ciascuna | Comprese |
| Totale nello scenario ipotizzato | € 2.100 | € 2.050 |
L’offerta A sembra inizialmente più economica, ma in questo scenario costa di più. Il confronto è significativo soltanto se le altre prestazioni sono equivalenti e si considerano anche IVA, eventuali contributi e rimborsi applicabili, qui esclusi dall’esempio. Lo stesso metodo va usato per lavori straordinari, sinistri e attività aggiuntive.
Obblighi, responsabilità, assicurazione e scelta del candidato
Che cosa deve fare l’amministratore?
L’art. 1130 affida all’amministratore, tra l’altro, l’esecuzione delle delibere, l’osservanza del regolamento, la gestione dei servizi comuni, la riscossione dei contributi, il pagamento delle spese ordinarie, gli atti conservativi sulle parti comuni, gli adempimenti fiscali e la tenuta dei registri.7
Incassi e pagamenti effettuati per conto del condominio devono transitare sul conto bancario o postale intestato al condominio. I movimenti vanno annotati nel registro di contabilità entro trenta giorni dall’effettuazione. L’amministratore deve redigere il rendiconto annuale e convocare l’assemblea per la relativa approvazione entro centottanta giorni dalla chiusura dell’esercizio: non sono centottanta giorni dalla sua nomina.17
Il rendiconto deve permettere di verificare entrate, uscite e situazione patrimoniale e comprende registro di contabilità, riepilogo finanziario e nota sintetica esplicativa. Le scritture e i documenti giustificativi devono essere conservati per dieci anni dalla registrazione; questo termine non autorizza a eliminare indistintamente qualunque documento tecnico o relativo a rapporti ancora in corso.14
Il mancato rispetto degli obblighi può giustificare revoca e, quando ne ricorrono i presupposti, richieste risarcitorie. Non ogni guasto o difficoltà del condominio genera però automaticamente una responsabilità personale dell’amministratore: vanno verificati la condotta, gli obblighi concretamente violati e le conseguenze. Per quanto non specificamente disciplinato, l’art. 1129 richiama le regole sul mandato.1
La polizza RC dell’amministratore è obbligatoria?
Non in modo generalizzato per effetto dell’art. 1129. L’assemblea può subordinare la nomina alla presentazione di una polizza individuale per la responsabilità civile derivante dall’esercizio del mandato. È una possibilità espressamente prevista dalla legge, non un obbligo indistinto applicabile a ogni nomina.1
Quando la copertura è richiesta, è consigliabile verificare assicuratore, attività assicurate, esclusioni, franchigia, massimale, durata e condizioni temporali della garanzia. La sola dichiarazione “sono assicurato” non permette di capire che cosa sia effettivamente coperto.
Per i lavori straordinari, l’art. 1129 prevede che il massimale non sia inferiore all’importo della spesa deliberata e che l’adeguamento sia effettuato contestualmente all’inizio dei lavori. In presenza di una polizza professionale generale, la norma richiede un’integrazione mediante dichiarazione dell’assicuratore che garantisca le condizioni previste per lo specifico condominio. La polizza dell’amministratore non va confusa con l’assicurazione del fabbricato.1
Rapporti con fornitori e conflitti di interesse
Essere condòmino non è, di per sé, incompatibile con l’incarico: la legge contempla espressamente questa possibilità. Come cautela contrattuale, è utile chiedere al candidato di dichiarare rapporti economici significativi con imprese o professionisti che intende proporre e di comunicarne l’insorgere durante il mandato.3
Per confrontare i candidati conviene guardare anche a chiarezza dei rendiconti, tempi di risposta dichiarati, modalità di consultazione dei documenti e organizzazione del subentro. Un’associazione, una certificazione o un prezzo basso non sostituiscono queste verifiche concrete.
Cambio di amministratore: passaggio di consegne e adempimenti fiscali
Quali documenti devono essere consegnati?
È consigliabile predisporre un verbale di consegna con inventario, distinguendo ciò che viene trasferito da ciò che manca o deve essere integrato. L’obbligo di consegnare tutta la documentazione in possesso dell’uscente deriva dall’art. 1129; l’inventario serve a renderne verificabile l’adempimento.1
Il controllo dovrebbe comprendere registri condominiali, regolamento, tabelle millesimali, contabilità, rendiconti, estratti conto, fatture, contratti, debiti e crediti, pratiche legali, assicurazioni, documentazione tecnica, chiavi, archivi digitali e scadenze pendenti. Vanno acquisiti anche dichiarazioni fiscali, certificazioni, comunicazioni e ricevute di trasmissione relative alle attività effettivamente svolte.
Per gli strumenti digitali è opportuno trasferire i dati e gli accessi intestati al condominio e attivare le autorizzazioni del nuovo incaricato. Non significa consegnare lo SPID, la CIE o altre credenziali personali dell’amministratore uscente. Le abilitazioni personali e bancarie vanno sostituite secondo le procedure dei rispettivi servizi, senza condividere identità digitali.
Conto corrente e recapiti
Il nuovo amministratore deve organizzare l’aggiornamento dei poteri operativi sul conto e verificare saldo, movimenti, pagamenti programmati e disponibilità effettiva delle somme. Il cambio di amministratore non autorizza a utilizzare un conto personale al posto di quello condominiale.1
All’accettazione e a ogni rinnovo devono essere comunicati i dati previsti dall’art. 1129, il luogo in cui sono conservati i registri e giorni e orari per la loro consultazione. All’accesso al condominio o nel luogo di maggior uso comune vanno aggiornati generalità, domicilio e recapiti, anche telefonici, dell’amministratore.1
Modello AA5/6: la procedura aggiornata dal 18 novembre 2025
Per i condomìni non tenuti alla dichiarazione di inizio attività IVA, il riferimento per il codice fiscale e le relative variazioni è il modello AA5/6. Il semplice cambio dell’amministratore non richiede un nuovo codice fiscale del condominio: occorre aggiornare i dati del rappresentante.15
Attenzione alle istruzioni superate. Il provvedimento dell’Agenzia delle Entrate prot. n. 491453 del 17 novembre 2025, con nuove istruzioni applicabili dal 18 novembre 2025, prevede una procedura specifica quando la variazione riguarda il rappresentante legale.15
In questo caso il modello va presentato all’ufficio competente in base al domicilio fiscale del condominio, direttamente oppure mediante raccomandata con ricevuta di ritorno, PEC o l’apposito servizio web dell’area riservata indirizzato a tale ufficio. Per gli invii a distanza è prevista anche la copia del documento di identificazione del rappresentante.15
Vanno allegati i documenti comprovanti le informazioni del condominio e del nuovo rappresentante e una dichiarazione sostitutiva ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000 che ne attesti la qualifica. Nel caso del condominio va quindi predisposta la documentazione della nomina, a partire dal relativo verbale.15
Non è corretto descrivere il cambio di amministratore come un generico invio telematico automaticamente equivalente alla presentazione presso qualunque ufficio: occorre rispettare la procedura specifica e utilizzare modello, istruzioni e canali aggiornati. È utile conservare la ricevuta e verificare l’effettivo aggiornamento dei dati.15
Gli altri adempimenti fiscali
Gli obblighi dipendono dalle operazioni del condominio: possono riguardare, per esempio, ritenute, certificazioni e dichiarazioni, oltre alle comunicazioni collegate a determinati lavori. Le scadenze vanno controllate per l’anno e per l’adempimento interessato, senza ricavarle da una vecchia checklist.
Il nuovo amministratore deve prendere in carico gli adempimenti di competenza e verificare lo stato di quelli precedenti, senza presumere che il cambio di gestione risolva eventuali omissioni. L’art. 1130 gli attribuisce il compito generale di eseguire gli adempimenti fiscali.7
Checklist per l’assemblea di nomina
| Fase | Controllo | Come documentarlo |
|---|---|---|
| Preparazione | Numero e titolarità dei condòmini; eventuale obbligatorietà della nomina | Anagrafe e verifica dei titoli necessari |
| Scelta dei candidati | Preventivi realmente confrontabili | Offerte disponibili prima del voto; acquisirne più di una è una raccomandazione, non un obbligo generale |
| Requisiti | Condizioni dell’art. 71-bis, formazione ed eventuali esoneri | Dichiarazioni e documenti pertinenti |
| Convocazione | Ordine del giorno, aventi diritto, forme e preavviso | Avviso e prove di ricezione |
| Apertura | Presenze, deleghe, millesimi e quorum costitutivo | Elenco allegato al verbale |
| Votazione | Maggioranza degli intervenuti e almeno 500/1000 | Nominativi, voti e millesimi, comprese le astensioni |
| Compenso | Ordinario, extra, rimborsi e trattamento fiscale | Preventivo analitico espressamente approvato e allegato |
| Accettazione | Corrispondenza alle condizioni approvate e dati dell’amministratore | Dichiarazione sottoscritta, nel verbale o separata |
| Assicurazione | Eventuale condizione stabilita dall’assemblea | Polizza e documenti di copertura richiesti |
| Subentro | Documenti, conto, accessi, recapiti, scadenze e variazione fiscale | Verbale di consegna, nuove abilitazioni e ricevute |
La checklist riunisce obblighi normativi e accorgimenti organizzativi; non introduce formalità ulteriori rispetto alle norme citate.12114315
Modelli di nomina, verbale e lettera di incarico
I tre modelli seguenti svolgono funzioni diverse: il primo contiene la decisione di nomina; il secondo aiuta a verbalizzare l’assemblea; il terzo riepiloga le condizioni contrattuali. Non è necessario firmarli tutti per duplicare gli stessi contenuti, ma ciò che viene utilizzato deve essere coerente con la delibera e con il preventivo approvato.
I campi tra parentesi vanno completati; le alternative non applicabili devono essere eliminate. Non utilizzare i modelli lasciando compensi, base di calcolo degli extra o modalità di accettazione da definire successivamente.12
Modello 1 — Delibera di nomina dell’amministratore
Condominio [denominazione, indirizzo e codice fiscale]
L’assemblea, riunita in data [___] in [prima/seconda] convocazione, accertate la regolare convocazione degli aventi diritto e la valida costituzione, esamina il punto dell’ordine del giorno relativo alla nomina dell’amministratore e all’approvazione del compenso e delle condizioni dell’incarico.
Al momento della votazione sono presenti o rappresentati [___] condòmini per complessivi [___]/1000. La proposta ottiene [___] voti favorevoli per [___]/1000, [___] contrari per [___]/1000 e [___] astenuti per [___]/1000, come da prospetto nominativo allegato.
Accertato che i favorevoli costituiscono la maggioranza degli intervenuti e rappresentano almeno metà del valore dell’edificio, ai sensi dell’art. 1136, commi 2 e 4, c.c., l’assemblea nomina amministratore [nome o denominazione, codice fiscale/partita IVA, domicilio o sede], per un anno con decorrenza dal [___], fermo il regime di rinnovo e revoca previsto dall’art. 1129 c.c.
L’assemblea approva espressamente il preventivo analitico [data, numero e versione], allegato sotto la lettera [___] quale parte integrante della presente deliberazione. Il documento determina compenso ordinario, attività comprese, eventuali prestazioni ulteriori e relativi importi o criteri determinati, rimborsi e trattamento fiscale.
[Solo per incarico gratuito, in sostituzione della previsione sul compenso:] L’incarico è espressamente gratuito, con compenso pari a € 0. Sono rimborsabili esclusivamente [spese e condizioni, specificare], secondo il prospetto approvato e allegato.
Il candidato dichiara il possesso dei requisiti applicabili dell’art. 71-bis disp. att. c.c., precisando e documentando [eventuale esonero da diploma e/o formazione]. Comunica i dati e le informazioni richiesti dall’art. 1129 c.c., compresi luogo di conservazione dei registri e giorni e orari per la consultazione.
[Se il candidato è presente:] Il candidato accetta l’incarico alle condizioni della presente delibera e del preventivo allegato, sottoscrivendo la dichiarazione di accettazione.
[Se il candidato non è presente, in alternativa:] La deliberazione e i suoi allegati sono comunicati al candidato per l’accettazione scritta alle medesime condizioni. L’accettazione sarà acquisita agli atti e la decorrenza coordinata con essa; eventuali modifiche sostanziali alle condizioni approvate saranno nuovamente sottoposte all’assemblea.
[Opzionale:] La nomina è subordinata alla presentazione di idonea polizza RC per l’incarico, con massimale non inferiore a € [___], alle condizioni indicate nell’allegato [___]. La copertura dovrà essere mantenuta durante il mandato e adeguata nei casi e nei modi previsti dall’art. 1129 c.c.
Il nuovo amministratore cura gli adempimenti conseguenti e il subentro documentale, bancario e fiscale. [Eventuale delegato assembleare] è incaricato esclusivamente di [comunicare la delibera/sottoscrivere per il condominio la lettera di incarico conforme alle condizioni già approvate].
Allegati: presenze e deleghe; prospetto nominativo della votazione; preventivo analitico; dichiarazione sui requisiti; accettazione, ove già resa; eventuale documentazione assicurativa.
Il modello presuppone che i quorum siano effettivamente raggiunti. In caso di revoca dell’uscente, va verbalizzata anche la relativa decisione, con il suo esito di voto, senza darla per approvata soltanto perché è stata discussa.12312
Modello 2 — Verbale sintetico dell’assemblea
In data [___], alle ore [___], presso [luogo / piattaforma e modalità della riunione], si riunisce in [prima/seconda] convocazione l’assemblea del Condominio [___].
Sono designati presidente [___] e segretario [___]. Si dà atto della regolare convocazione degli aventi diritto e della presenza, personale o per delega scritta, di [___] condòmini su complessivi [___], rappresentanti [___]/1000. Le presenze e le deleghe risultano dagli allegati [___]. È verificato il quorum costitutivo applicabile.
Sul punto “Nomina dell’amministratore e approvazione del compenso e delle condizioni dell’incarico”, vengono esaminate le offerte [identificazione]. Sono riportate le eventuali variazioni delle presenze intervenute prima del voto.
La proposta di nominare [___], alle condizioni del preventivo [data, numero e versione], ottiene i voti indicati nel prospetto nominativo allegato: favorevoli [numero e millesimi]; contrari [numero e millesimi]; astenuti [numero e millesimi].
Accertato il raggiungimento della maggioranza degli intervenuti e di almeno 500/1000, la proposta è dichiarata approvata. Il preventivo analitico è espressamente approvato e allegato quale parte integrante della deliberazione.
L’incarico ha durata annuale, con decorrenza [___], secondo il regime dell’art. 1129 c.c. L’accettazione e le dichiarazioni del candidato risultano da [dichiarazione sottoscritta in seduta / documento separato identificato / accettazione da acquisire alle condizioni approvate].
Sono inoltre approvate le seguenti disposizioni sul subentro e sull’eventuale copertura assicurativa: [___].
[Eventuale distinto punto sulla revoca:] Discussione, proposta, votazione nominativa ed esito: [___].
Alle ore [___], esauriti gli argomenti trattati, la seduta è chiusa.
Il presidente [___] — Il segretario [___]
Per la videoconferenza vanno rispettate anche le condizioni specifiche dell’art. 66, compresa la trasmissione del verbale all’amministratore e a tutti i condòmini con le formalità previste dalla disposizione.112
Modello 3 — Lettera di incarico e accettazione
Parti e delibera di riferimento. Condominio [___], codice fiscale [___], per l’esecuzione della delibera del [___] rappresentato nella sottoscrizione da [___], espressamente delegato dall’assemblea a questo limitato fine, e amministratore [nome/denominazione, codice fiscale/partita IVA, recapiti].
Oggetto. L’amministratore accetta la gestione del condominio nei limiti e secondo gli obblighi previsti dalla legge, dal regolamento e dalle deliberazioni assembleari. La presente lettera attua, senza modificarle, le condizioni approvate dall’assemblea.
Durata. L’incarico decorre dal [___], dura un anno ed è soggetto al regime di rinnovo e revoca dell’art. 1129 c.c.
Requisiti. L’amministratore dichiara il possesso dei requisiti applicabili dell’art. 71-bis disp. att. c.c., secondo la dichiarazione allegata, e si impegna a comunicare tempestivamente le circostanze che incidano sulla loro permanenza.
Compenso. Si applica esclusivamente il preventivo analitico [data, numero e versione], approvato dall’assemblea e allegato alla presente lettera. Compenso ordinario annuo € [___]; prestazioni comprese, eventuali extra, imposte, contributi e rimborsi sono quelli specificamente indicati nel medesimo allegato. [Per incarico gratuito: sostituire con espressa pattuizione di gratuità e condizioni dei soli rimborsi ammessi.]
Trasparenza. L’amministratore comunica i dati, il luogo di conservazione dei registri e le modalità di consultazione previsti dall’art. 1129 c.c.; assicura l’accesso e le copie secondo la disciplina applicabile. Le modalità operative concordate sono [___], senza limitare i diritti riconosciuti dalla legge.
Conto corrente. Le somme ricevute ed erogate per conto del condominio transitano sul conto a esso intestato. Il subentro avviene mediante aggiornamento delle abilitazioni e dei poteri necessari.
Assicurazione, ove richiesta. L’amministratore presenta e mantiene la copertura approvata dall’assemblea, identificata nell’allegato [___], e provvede agli adeguamenti previsti dall’art. 1129 c.c.
Rapporti con fornitori. Come obbligo contrattuale di trasparenza, l’amministratore comunica preventivamente interessi personali e rapporti economici significativi con i fornitori che propone al condominio.
Cessazione e consegna. Alla cessazione dell’incarico si applica l’art. 1129 c.c. La consegna comprende documentazione cartacea e digitale in possesso dell’amministratore, con inventario e verbale; le attività urgenti necessarie a evitare pregiudizi agli interessi comuni sono svolte senza diritto a ulteriori compensi. Le modalità operative concordate non derogano a tali obblighi.
Allegati. Delibera di nomina e delega alla sottoscrizione; preventivo analitico approvato; dichiarazione sui requisiti; eventuale polizza; ulteriori documenti pertinenti [specificare].
Luogo e data [___]
Per il condominio, il delegato [___] — L’amministratore, per accettazione [___]
La firma di un delegato non gli attribuisce il potere di negoziare condizioni diverse da quelle approvate. Qualunque previsione ulteriore va verificata per compatibilità con la delibera e con le norme inderogabili.1312
Errori comuni da evitare
- Confondere appartamenti e condòmini. La soglia di obbligatorietà riguarda i partecipanti al condominio; il numero delle unità, da solo, non basta.1
- Credere che in seconda convocazione siano sufficienti 333 millesimi. Per nominare l’amministratore occorrono almeno 500 millesimi e la maggioranza degli intervenuti. Inoltre, un terzo di 1.000 non equivale esattamente a 333: le soglie non vanno arrotondate per difetto.2
- Approvare un nome lasciando il compenso indefinito. Il preventivo deve essere determinato, approvato e richiamato correttamente, non ricostruito in seguito attraverso il rendiconto.12
- Trattare ogni professionista senza diploma come privo dei requisiti. Va verificata l’eventuale esenzione per attività svolta prima della riforma, oltre a quella prevista per il condòmino che amministra il proprio stabile.3
- Confondere buone pratiche e obblighi. Richiedere tre preventivi, preferire una polizza o prevedere tempi di risposta può essere utile; non significa che la legge imponga sempre quelle specifiche condizioni.
- Usare istruzioni fiscali superate. Il cambio del rappresentante nel modello AA5/6 richiede la procedura e la documentazione specifiche introdotte nel novembre 2025.15
- Considerare ogni vizio una nullità. La mancanza del compenso analitico e un difetto nella convocazione non vanno confusi: l’art. 1129 prevede la nullità della nomina nel primo caso, mentre l’art. 66 disciplina l’annullabilità per omessa, tardiva o incompleta convocazione. Legittimazione, rimedi e termini devono essere verificati tempestivamente con un professionista; non è prudente attendere la successiva assemblea per contestare.11116
FAQ sulla nomina dell’amministratore di condominio
Quando è obbligatorio nominare un amministratore?
Quando i condòmini sono più di otto, quindi da nove in poi. Non conta soltanto il numero degli appartamenti.1
Quanti millesimi servono in seconda convocazione?
Per la nomina servono almeno 500/1000, insieme alla maggioranza degli intervenuti. Le soglie più basse per costituire l’assemblea non riducono quelle necessarie per approvare questa decisione.2
Un solo proprietario con oltre 500 millesimi può scegliere l’amministratore?
Non per il solo fatto di possedere quei millesimi: deve essere raggiunta anche la maggioranza numerica degli intervenuti in un’assemblea regolarmente costituita.2
Un condòmino può amministrare lo stabile senza corso?
Sì, l’art. 71-bis esonera il condòmino scelto come amministratore dello stabile dai requisiti di diploma e formazione delle lettere f) e g). Restano gli altri requisiti e gli obblighi della funzione.3
Chi amministra da molti anni deve avere comunque il diploma?
Quanto dura l’incarico?
La durata legale è annuale, con rinnovo per uguale durata ai sensi dell’art. 1129. Non va presentata come un vincolo biennale irrevocabile o come un rinnovo automatico illimitato privo di questioni interpretative.1
Si può nominare un amministratore gratuitamente?
L’amministratore deve essere sempre assicurato?
L’art. 1129 non impone la polizza RC indistintamente a tutti. L’assemblea può renderla una condizione della nomina; vanno poi rispettate le condizioni approvate e la disciplina degli adeguamenti per i lavori straordinari.1
Cosa succede se nessun candidato raggiunge la maggioranza?
Qual è il primo controllo da fare dopo il cambio di amministratore?
Fonti normative e documenti di riferimento
I richiami rinviano ai testi normativi e ai provvedimenti utilizzati per la verifica. I collegamenti alla riforma del 2012 individuano le disposizioni da essa introdotte; per la convocazione è richiamato anche il testo dell’art. 66 comprensivo delle modifiche del 2020. I disegni di legge sono indicati separatamente e non sono utilizzati come norme vigenti.
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Art. 1129 c.c., nomina, revoca e obblighi dell’amministratore; testo introdotto dall’art. 9 della legge 11 dicembre 2012, n. 220, in Gazzetta Ufficiale. Testo dell’articolo con aggiornamenti e riferimenti.
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Art. 1136 c.c., costituzione dell’assemblea e validità delle deliberazioni; art. 14 della legge n. 220/2012, Gazzetta Ufficiale.
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Art. 71-bis disp. att. c.c., requisiti e relative eccezioni; art. 25 della legge n. 220/2012, limitatamente a tale disposizione, Gazzetta Ufficiale.
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Art. 67 disp. att. c.c., deleghe e rappresentanza dei comproprietari; art. 21 della legge n. 220/2012, Gazzetta Ufficiale.
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Art. 1139 c.c., rinvio alle norme sulla comunione: testo della disposizione.
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Art. 1105, quarto comma, c.c., provvedimenti giudiziali per la gestione della cosa comune: testo della disposizione.
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Art. 1130 c.c., attribuzioni dell’amministratore; art. 10 della legge n. 220/2012, Gazzetta Ufficiale. Testo dell’articolo comprensivo delle modifiche successive.
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Legge 11 dicembre 2012, n. 220, riforma del condominio, entrata in vigore il 18 giugno 2013: Normattiva.
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D.M. Giustizia 13 agosto 2014, n. 140, art. 5, durata e contenuti dei corsi: Gazzetta Ufficiale.
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Senato della Repubblica, XIX legislatura, S. 1816, “Nuove disposizioni in materia di disciplina del condominio negli edifici”: scheda e iter parlamentare; testo del disegno di legge. Riferimento a una proposta, distinto dalle fonti normative vigenti.
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Art. 66 disp. att. c.c., convocazione e videoconferenza: testo della disposizione. Per la modifica del 2012: art. 20 della legge n. 220/2012, Gazzetta Ufficiale. Per la videoconferenza: art. 63, comma 1-bis, D.L. n. 104/2020, convertito dalla legge n. 126/2020, e art. 5-bis D.L. n. 125/2020, convertito dalla legge n. 159/2020.
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Cassazione civile, sez. VI-2, ordinanza 22 aprile 2022, n. 12927, determinazione analitica del compenso e documentazione approvata dall’assemblea. Testo del provvedimento, copia PDF pubblicata da Il Sole 24 Ore, in particolare pp. 3–4.
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Art. 1138 c.c., limiti del regolamento e norme inderogabili; testo riportato nelle note all’art. 16 della legge n. 220/2012, Gazzetta Ufficiale.
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Art. 1130-bis c.c., rendiconto e documenti giustificativi; art. 11 della legge n. 220/2012, Gazzetta Ufficiale.
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Agenzia delle Entrate, provvedimento prot. n. 491453 del 17 novembre 2025, punto 1.1, nuovo paragrafo 3.3, e punto 1.2; nuove istruzioni applicabili dal 18 novembre 2025. Copia del provvedimento pubblicata da Fisco e Tasse, pp. 2–3 e 5. Pagina dell’Agenzia delle Entrate dedicata al modello e alle istruzioni AA5/6.
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Art. 1137 c.c., impugnazione delle deliberazioni; art. 15 della legge n. 220/2012, Gazzetta Ufficiale.